Евгений Каблов: новый закон о науке должен охватывать всю цепочку от идеи до промышленного внедрения

23 сентября в Межведомственном аналитическом центре состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию.

В мероприятии приняли участие президент Ассоциации государственных научных центров «НАУКА», академик РАН Евгений Каблов и генеральный директор Ассоциации «НАУКА» Елена Алешина.

Один из ключевых вопросов повестки — приведение науки к единому нормативному регулированию как основы инновационного развития российской экономики.

В своём докладе Евгений Каблов отметил, что сейчас формируется новый законопроект о науке. В нём инновационная деятельность — ключевой элемент и завершающая стадия научной и научно-технической деятельности, определяющая её результативность, — не является предметом регулирования. По его словам, новый закон о науке должен отражать ключевые направления и приоритеты современной государственной научной политики, а также включать нормы, регулирующие целостную правовую технологическую цепочку — от научной идеи до её промышленного внедрения. Требуется восстановить целостную систему управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью, а также сформировать систему норм, обеспечивающих создание инновационной системы, включая постановку задач, определение целей, контроль реализации и формирование спроса.

Также в докладе было отмечено, что перенос понятия «экспериментальные разработки» в закон о промышленной политике является преждевременным и потенциально разрушительным для сложившейся системы научно-технологического развития, поскольку непрерывность процесса «исследование — разработка» является ключевым условием инновационного развития.

В завершение доклада Евгений Каблов напомнил, что сейчас деятельность государственных научных центров Российской Федерации регламентируется двумя значимыми нормативными актами: Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2022 № 546 «О государственных научных центрах Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 141 «О присвоении, сохранении и прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации». Он также отметил необходимость выведения пункта 2 статьи 5 федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ в отдельную статью.

Члены Межведомственной рабочей группы и участники заседания единогласно поддержали эти предложения.